四平市市场监督管理局关于2021年度法治政府建设情况的报告

　　市政府并市委：

　　2021年，市市场监管局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记视察吉林视察四平重要讲话重要指示精神，在市委市政府的坚强领导下，全局上下牢记殷切嘱托、勇担时代使命，真抓实干，奋力争先，圆满完成了各项法治政府建设工作任务，实现了“十四五”开好局。现将有关情况报告如下：

　　 一、2021年法治政府建设基本情况

　　（一）深入学习贯彻习近平法治思想

　　印发《学习宣传习近平法治思想实施方案》，把习近平法治思想作为党组、理论学习中心组学习重点内容，共组织中心组学习、交流15次；将加强政治学习作为坚定党员干部理想信念的有效手段，利用党组会第一议题对习近平新时代中国特色社会主义思想进行系统学习，全年累计学习系列讲话23次；结合贯彻落实习近平总书记“七一”重要讲话精神和十九届六中全会精神组织了专题宣讲，开展宣讲活动7次。通过学习交流，提升了党员领导干部的政治理论水平和政治素养，积极发挥了党委在推进法治建设中的领导核心作用。

　　（二）依法全面履行政府职能

　　市市场监管局紧紧围绕服务发展、四大安全、市场监管、质量提升、知识产权、普法宣传，着力做好“六篇文章”。

　　1.助力服务发展，着力做好“营商环境”文章。以“我为群众办实事”活动为契机，深化最彻底的“放管服”改革、最高效的“最多跑一次”改革，打造东北领先、全国一流的高品质营商环境。

　　市场主体发展速度增长显著。持续推动“五零”服务新举措，牵头开展“证照分离”改革，设立企业开办注销“一件事”综合窗口，实现企业登记全程一网通办、免费开办，企业开办全流程办理最长不超过4个小时。截止目前,四平市各类市场主体22.1万户，同比增长7.1%；全市市场主体新开办25789户，同比增长24.7%；新开办企业同比增长33.3%，全省排名第三位。

　　——市场主体发展环境显著改善。成功设立国家知识产权局商标业务四平受理窗口，接待商标咨询219件，办理49件商标业务。发挥“三大融资”平台作用，解决企业发展难题，全年共办理股权质押59件，融资金额48亿元。为四平仁兴商厦有限公司等29个行政处罚信息进行了修复。

　　市场主体发展质量显著提升。在全省率先超额完成“个转企”培育目标，目前全市新增“个转企”933户，完成全年培育目标任务的215%，同比增长188%，同比增速全省第一。扎实推进服务业升规入统，全年培育入统2户。全力推进“分转子”入规入统，白象食品股份有限公司吉林分公司注销后转为吉林白象食品有限公司、吉林省华生交电集团有限公司四平华生交电商场注销后转为四平华生商贸有限公司，均入规入统。

　　2.筑牢底线思维，着力做好“四大安全”文章。按照“四个最严”要求，坚守生命安全红线和健康底线。全地区未发生一起区域性、系统性食品安全事故、药品安全事故、特种设备安全和工业产品质量事故。

　　深化食品安全监管。持续推进“双安双创”建设工作。全年市级食品安全监督抽检共935批次，超额完成省厅年初制定的897批次工作目标。开展食品安全监管系列专项整治。全市624户肉品销售单位全覆盖排查，对美团平台下属9个配送站点的负责人进行约谈，查处农村假冒伪劣食品行政处罚案件20件，收缴假冒伪劣的食品580公斤，非税收入28.7万元。开展“校园食品安全守护行动”，全市380所学校食堂食品操作区全部安装摄像头，通过视频监控和屏幕显示方式实现明厨亮灶，其中有217家学校食堂通过手机App程序实现“互联网+明厨亮灶”。加强冷链食品监管。发挥物防牵头作用，对进口冷链食品实行严密防控、闭环式监管，现总仓入驻进口冷链食品经营户31户，总仓库存进口冷链食品4万余斤。及时发现和解决了“西班牙猪蹄”和“厄瓜多尔大虾”外包装呈阳性问题。持续推动食品安全社会共治。推进“放心肉菜示范超市”创建，四平欧亚商贸有限公司获得“2020年度放心肉菜示范超市”荣誉称号。在食品安全状况调查评估中我市食品安全满意度全省综合排名第一。

　　强化药品安全监管。在全省率先成立了市县两级药品安全委员会。发挥药店疫情防控“哨点”作用，对药店实行疫情防控常态化红绿标识管理；组织做好吉林省疫情防控“一退两抗”药品销售监测系统的使用工作。加强疫苗质量监督检查，坚持疫苗“月巡查”制度，确保我市新冠疫苗运输、储存质量安全。在全省率先成立了药品检查服务中心，省药监局在全省药监系统转发推广了“四平经验”。与市公安局、市检察院、省药监局四平检查分局等部门，分别签订了打击药品、化妆品、医疗器械违法犯罪活动执法协作等框架协议，市市场监管局在全省药监系统药品监管能力建设现场推进会上作了经验发言。此外，开展了“中药饮片专项整治”“药品网络销售专项整治”“口罩类防护产品质量提升”“植入和无菌类医疗器械”“儿童化妆品”等专项整治，有力维护了流域领域药品、医疗器械、化妆品质量安全。

　　加强特种设备安全监管。开展特种设备安全冬春整治行动、危险化学品及压力容器、“安全生产月”等7个专项整治。开展锅炉节能环保和电梯维保监察工作，加强危化品生产企业质量安全风险隐患排查，对全市69.212公里燃气管道全部定期检验完毕。开展气瓶、锅炉、压力容器专项整治活动。截止目前，检查特种设备使用单位301家，检查设备952台件，下达监察指令书33份。对全地区内在用特种设备12672台（套）进行检验检测。强化对特种设备作业人员考核监管，经检查，流程规范，培训、考试、发证三分离，未发现有作弊问题发生。

　　加强产品质量安全监管。开展工业产品、消防器材、儿童用品、家用电器等产品质量安全检查，完成抽检省级、市级流通领域产品22类713批次。不断加大煤炭市场监管力度，联合第三方抽检机构对市区煤炭进行了2次抽检，共抽检34批次，检测结果全部合格。塑料污染治理全面开展，走进社区、商超、集贸市场等重点场所，加强塑料污染治理宣传，增强群众环保意识。开展瘦身钢、地条钢专项检查工作，组织抽检50家企业、103批次产品，合格率100%，彻底铲除“地条钢”。此外，针对全市11家非医用口罩生产企业开展口罩及其原料熔喷布质量专项整治行动。

　　3.坚持为民执法，着力做好“市场监管”文章。坚持包容审慎监管，实行“守法经营”不打扰、“轻微违规”不教条、“严重违法”不姑息的工作举措。聚焦深化行政执法“三项制度”，依法查处转供电、医疗和物业等乱收费，认真开展无照无证经营、中介代理、民生计量、侵权假冒、反不正当竞争等专项整治，有力净化了市场经营秩序。

　　深入开展市域社会治理。全力推进打击侵权假冒工作，组织开展元旦春节期间打击侵权假冒工作、开展农资打假专项行动、农村假冒伪劣食品专项执法行动、打击保健食品欺诈和虚假宣传案件治理行动。组织“雷霆2021”专项执法行动和“铁拳战役”执法行动，开展出版物市场及网络文化环境“护苗”系列行动。年初以来，全地区查办各类违法案件468件，同比增长9%，切实维护人民群众生命财产安全，为人民群众挽回经济损失1400余万元。

　　强力开展收费监管整治。开展农副产品价格检查，农资价格专项检查，开展教育收费、民生领域重要商品水电气暖等行业收费、疫情防控物资、中介服务等专项整治，确保了国家、省市出台的各项政策红利得到贯彻落实。

　　强化反不正当竞争执法。开展打击传销规范直销专项行动，联合公安机关查办传销案件1件，移送公安机关案件数2件，打掉窝点4个，遣散涉传人员71人，非税收入27.9万元，撤底打掉在平活动的“振兴东北3260扶贫项目”传销组织。落实公平竞争审查制度，制定了《四平市公平竞争审查工作十条措施》，建立公平竞争审查常态化机制；多次组织召开工作会议及培训会议，推动公平竞争审查工作进程。严格增量审查，全年全地区共审查文件211份；按照《公平竞争审查工作实施细则》和本年度《公平竞争审查工作要点》要求，各单位对现行有效的文件开展了定期评估，共计评估文件126件，对其中5件涉嫌违反审查标准的文件进行了清理，其中废止4件，重新修订1件。根据省联席会议组织的第三方评估结果和上年度检查结果，对6件涉嫌违反审查标准文件进行了清理，其中废止4件，重新修订2件。

　　专题开展成品油市场整治。组织开展全市成品油流通市场摸底排查工作；会同市商务局、市税务局等部门开展联合检查，发现、整改问题3个；联合省质检院利用成品油质量快速检测车开展2次全市成品油质量快速检测工作，快速检测成品油276批次，不合格1批次，已立案调查；委托市质量检验所对全市在售成品油进行2次质量抽检，抽检成品油91批次，不合格2批次，非税收入6.3万元。

　　持续开展智慧监管工作。开展企业信用信息归集、报送并公示年度报告和即时信息、实施信用监管。其中全地区列入异常名录1038条，移出异常名录997条，2020年度企业年报率达92%。牵头做好全市“互联网+监管”工作，目前四平市、县二级监管部门共计认领监管目录清单623项，完善检查实施清单691项。检查实施清单完成率100%，监管事项覆盖率88.81%，双指标居全省第一位。

　　4.抓实标准检验，着力做好“质量提升”文章。充分发挥市场监管职能，做好标准、检验等工作，高质量服务地方经济发展。在全省质量评价评估工作通报中，四平市获得第一名。

　　开展试点申报和质量奖评选工作。按照省厅要求，在全市范围内开展产业园区、创新基地、科研机构高新技术企业及计量、标准、检验检测等核心建设的质量基础设施申报“一站式”服务试点工作，我市推荐的国检中心、吉春制药被确定为试点单位，向国家管总局推荐。积极组织参加吉林省第四届质量奖评选活动，我市推荐参评的四平市巨元瀚洋板式换热器有限公司顺利通过评选。

　　加快推进四平地方标准制定工作。全力推进四平玉米地方标准体系建设专项工作，制定了《地理标志证明商标产品第1部分：一级原粮玉米》《地理标志证明商标产品第2部分：一级鲜食玉米》2项四平玉米评价地方标准。以政府名义出台下发《四平市标准化战略实施意见》，代市政府起草《四平市地方标准管理办法》。

　　积极开展试点示范区建设工作。培育并推荐梨树县创建“梨树模式”黑土地保护标准化示范区，向省厅推荐报送国家总局，争创国家级农业标准化示范区。对伊通、双辽标准化试点示范区建设工作进行现场督导。2021年通过与四平市巨元瀚洋板式换热器有限公司共同挖潜，再次申报2项企业标准“领跑者”项目参加评估，连续被评为换热器企业标准“领跑者”。

　　全力开展校园食堂提档升级工作。与教育部门共同推荐的49家学校食堂提档升级通过了省厅评审组审核，其中梨树县申报的“明厨亮灶+智慧监管”平台获得支持资金60万元。通过“智慧食安”信息化建设，提升“明厨亮灶”改造率，完成了托幼机构食堂量化分级B级以上率100%、A级率50%、明厨亮灶率100%、互联网+明厨亮灶率60%的任务指标。铁东区、铁西区依托省“阳光厨房”信息平台，伊通、双辽、梨树通过自建信息化监管平台，实现学校、公办幼儿园“互联网+明厨亮灶”全覆盖。

　　开展食品经营“五小”规范化建设。对全市2575户食品经营“五小”市场主体进行规范，目前全市打造了规范化食品经营示范街10条，食品经营“五小”规范化示范店50余户，其中更有21户食品经营“五小”市场主体通过规范化建设后，入选省级放心消费示范店，使四平食品安全治理能力和水平在社会满意度调查中取得了优异成绩。

　　推进“名优特”食品加工小作坊创建。指导小作坊在卫生环境、加工条件、设施设备和质量管控上投入提升。据统计，50户小作坊投入改建升级资金共计253.19万元，改进提升率100%，全部通过省级验收。积极为有意愿的“名优特”小作坊和大型连锁商超搭建销售平台，目前，“名优特”食品加工小作坊生产的糕点、豆制品、皮冻等特色食品已经走进大型连锁商超。

　　推进食用农产品批发市场检验能力提升。成功承办了“全省食用农产品批发市场检验能力提升工程建设”现场会。指导四平市万邦农副产品批发市场和金元蔬菜水果批发市场有限公司建设2处食用农产品快检实验室，申请省级投入资金70万元。目前已顺利通过省厅现场验收。

　　扎实开展放心消费创建工作。推动参创单位标准化建设，营造“可视可感可监督”创建氛围，引导经营者创品牌、树标杆、做榜样，全市共创建放心消费示范店267户、放心消费示范工厂5个、示范行业5个、示范商圈5个，提前超额完成省定目标任务。

　　合力构建大检验大检测格局。在全省率先对检验检测机构进行全面整合优化，将分别隶属于4个不同部门的6家检验机构进行整合，组建了四平市产品质量检验院。此项改革开创了全省检验机构整合的先河，已经纳入全省地市级质量检验机构改革试点，目前新址施工进度完成90%。

　　5.保护创新创造，着力做好“知识产权”文章。以知识产权宣传普及为切入点，以企业专利工作、商标工作为重点，以加强专利技术实施、品牌战略实施为主线，以提高专利水平、商标保护水平为目标，全方位开展知识产权工作。

　　建立健全知识产权组织体系。成立四平市知识产权工作领导小组，将知识产权保护工作纳入市政府对县政府绩效管理考评体系。在全省率先出台鼓励知识产权发展的《四平市加强知识产权建设若干措施》，制定《全面加强四平市知识产权保护工作方案》和海外知识产权纠纷解决机制。

　　孵化促进知识产权转化运用。有效注册商标量14120件，有效发明专利达到396件，每万人发明专利拥有量2.2件。吉林一正药业集团有限公司、吉林省艾斯克机电股份有限公司评为2021年度吉林省知识产权强企。“伊通玉米”“伊通黄牛”“伊通黄牛肉”地理标志证明商标共获得补助30万元。

　　完善强化知识产权执法监管。全面开展非正常专利申请专项整治行动，对全地区170件不以保护创新为目的的非正常申请专利进行督导检查，办结率98.2%。开展“雷霆2021”打击侵犯知识产权专项执法行动，建立知识产权执法联络员制度。成立四平市知识产权纠纷人民调解委员会和吉林省换热器协会知识产权维权援助中心工作站。

　　细致开展认证与检验检测工作。以100%的上报率圆满完成2020年度检验检测服务业统计相关工作。制定完善2021年“双随机、一公开”监督检查计划，全年查办1起未取得强制性产品认证、擅自生产销售产品案，非税收入24万余元。

　　6.落实普法责任，着力做好普法宣传文章。2021年为“八五普法”开局之年，依照国家省市政策要求，结合工作实际，制定印发《开展法治宣传教育的第八个五年规划（202-2025年）》、修订普法责任清单，将普法责任细化到具体单位，确保普法责任落实。

　　积极开展“12.4”国家宪法周（日）宣传教育活动。为开展好国家宪法日宣传活动，制作宪法宣传展板6块，宣传条幅2条，印刷宪法宣传材料500余份。在12月4日前后到社区、广场、企业开展宪法宣传“七进”活动，将宪法法律思想传播到人民群众中去。

　　深入开展学习宣传《民法典》活动。为进一步加强《民法典》普法宣传工作，先后组织2次民法典专题培训，开展民法典学习主题党日、民法典学习问答2次活动，在包保村、英雄广场等地开展普法宣传，切实推动《民法典》宣传深入基层、服务群众。

　　广泛开展普法宣传活动。为落实“谁执法谁普法”责任，营造法治氛围，在3·15消费者权益保护日、全民国家安全教育日、化妆品安全科普宣传周、5·20世界计量日等时间节点，就《宪法》《民法典》及市场监管相关法律开展法治教育宣传活动，普法进社区、进乡村、进集贸市场、进企业等。累计出动普法宣传志愿者1000余人次，发放普法宣传材料万余份，现场答疑400余次。

　　（三）完善依法行政制度体系

　　全面落实“四张清单”制度。严格落实省市场监管厅制定的包容审慎行政执法“四张清单”制度，因地制宜，结合实际，2021年使用“一案三书”办理案件4起。

　　全面落实“三项制度”。建立健全“三项”制度，制定市场监管局《行政执法公示办法》《行政执法全过程记录办法》《重大执法决定法制审核办法》，构建“12345+”制度体系。建立行政执法公示平台，并按照相关要求将本局的行政执法主体、权限、依据、程序、救济渠道和随机抽查事项清单等信息进行了公开；建立电子信息存储平台，存储执法记录仪中记录的执法全过程，并刻录光盘存档；全面推行重大执法决定法制审核制度，做到应审尽审、应纠尽纠。

　　（四）推进依法科学民主决策

　　为了规范市市场监管局重大行政行为决策行为，提高行政决策质量和效率，建立健全《重大行政决策程序规定》《重大行政执法决定法制审核办法》等机制体制，针对重大行政执法决定，明确审查主体、程序、责任；针对专业性、技术性较强的决策事项，组织专家、专业机构进行论证，必要时召开座谈会，与利害关系人进行充分沟通，及时反馈意见采纳情况和理由；落实政府法律顾问制度，聘请律师担任专职法律顾问，充分发挥法律顾问在制定重大决策、推进依法执政、依法行政中的作用。全年共作出重大行政决策事项4项，已向社会公开，并实施动态调整；作出重大行政执法决定后，提醒当事人具有陈述申辩、申请听证的权利，全年共开展听证会5次，畅通当事人救济途径。

　　（五）坚持严格规范公正文明执法

　　全面实行行政执法人员持证上岗和责任管理制度。为保障行政执法主体资格合法性，统计并上报我局执法主体和执法人员资格情况，将具体信息录入行政执法系统，并实施动态调整。截至日前，我局共有执法人员247人通过考试，取得了执法资格。11月为全局执法人员发放新版执法证件，保证执法人员持证上岗。

　　贯彻落实《四平市市场监督管理局行政执法过错责任追究办法》。严格规范全市各级市场监管部门及其工作人员的行政执法活动，提高行政执法水平，促进依法行政，预防和及时纠正行政执法过错行为，维护自然人、法人或者其他组织的合法权益。

　　开展执法检查与案卷评查。先后到伊通县市场监管局、梨树县市场监管局、双辽市市场监管局开展“改进执法作风 规范执法行为”专项执法检查与案卷评查。通过随机走访属地分局，检查日常监管和专项整治开展情况；通过随机抽查10本行政处罚、行政许可案卷，检查其执法程序、适用法律、自由裁量等方面是否合法合理，并对检查评查中发现的问题予以现场反馈。

　　（六）强化对行政权力的制约监督

　　不断加强执法监督。落实行政执法统计年报制度，依照司法局要求，及时公开上报年度行政执法总体情况；制作重大执法决定法制审核目录清单，按时向司法局备案，接受审查监督；三是开展行政执法日常监督检查，2021年开展全市市场监管系统执法检查与案卷评查1次；建立“12345”案件线索登记报告制度，即一小时报告、两小时开展调查、三日内核查、四日内反馈、简单案件五日内案件终结，确保执法人员严格按照法定程序办理案件，有效杜绝了执法人员办理“人情案”、“关系案”。

　　不断加强机关党委、纪委监督。严格落实中央八项规定精神，持之以恒整治“四风”，持续纠治本部门存在的形式主义官僚主义问题，为干事创业营造良好氛围。多次组织召开年度党风廉政建设工作会、作风建设年和服务企业周工作部署会、营商环境建设工作会等系列会议，严格落实党风廉政建设责任制和廉政约谈制度，组织逐级签订党风廉政建设责任书，逐级开展廉政约谈，在节假日等重要时间节点发布廉节提醒，真正实现了廉政提醒经常化、制度化和规范化，着力打造政治好、敢担当、善作为的高素质干部队伍。

　　不断加强专门监督。开展营商环境专项整治行动，梳理4个方面56个风险点和32项权责清单，制定防范措施56项，开展专项约谈24次，300余人次，对1名涉嫌破坏营商环境干部予以党内警告处分。建立健全市场监管社会监督员（营商环境监督员）制度，推动了党风和政风的持续优化和转变。认真做好国家、省市营商环境3次考核检查，获得较高评价。  

　　不断优化信息公开职能。严格落实《政府信息公开条例》，主动公开法定政府信息，对付合法性条件要求的依申请公开政府信息的答复率100%。2021年公开信息93条。除此之外，利用门户网站、微信公众号、行政执法公示平台等渠道，扩大普法宣传、消费警示的影响力和覆盖面，增强行政行为的透明度。

　　（七）依法有效化解社会矛盾纠纷

　　实时开展信访工作。通过领导及时受理、办案人员及时答复，畅通与人民群众的沟通渠道，解决人民群众提出的实际问题，2021年市市场监管局全年现场接访31起，网上接访12起，累计接访200余人次，落实“最多访一次”、越级访稳控工作，信访事项受理率达100%，按期答复率100%。

　　持续开展消费维权工作。目前，12315热线从各渠道共接收举报投诉咨询总计19796件，消费者协会接到各类信息总计930件，接到12345市长热线转办1056件，为消费者挽回经济损失311.21万元。在上半年全国12315平台效能评估评价工作通报中，四平市得分96.78分，位列全省第一位。

　　（八）提高政府工作人员法治思维和依法行政能力

　　深入学习贯彻习近平法治思想，通过自学和支部集体学习等形式，共组织自学、开展支部集体学习3次，推动习近平法治思想深入人心。为提升执法人员业务能力水平，加强对市场监管法律法规的学习，召开2次法治培训会，一把手亲自授课，对全局执法人员在依法行政、法律学习等方面提出严肃要求。制定“每月一法”学习计划，并将每周二下午设为“法制培训日”。学习开展以来，各分局针对各自法律法规薄弱领域开展自主学习，学习态势向好。2021年组织参与全省市场监管系统优秀典型案例巡讲活动3次，开展全市市场监管系统行政执法培训1次，开展民法典、行政法等法律知识测试3次，全面提升行政执法人员的法律素养，为依法行政打下坚实基础。

　　（九）完善法治政府建设组织保障和落实机制

　　强化督促检查，自觉整改问题。除开展内部执法检查和案卷评查外，年初以来迎接依法治国办、依法治省办、省厅等多部门督导检查，法治建设工作得到了一定的肯定与表扬。同时对检查组提出的问题一一进行了整改，不断完善法治建设工作机制水平。

　　通过全局上下的共同努力，2021年，市市场监管局累计获得市级表彰6次、厅司级表彰5次，相关工作获得市委和市政府主要领导批示18次，被评为全省市场监管系统先进集体，党建引领下的精神文明建设工作作为全市唯一一家受到省文明办通报表扬。在2021年度省政府对市州政府重点工作绩效考核中，四平市食品安全责任制考核工作获得A级档次；药品安全责任制考核工作获得A级档次；企业信息归集和“双随机、一公开”考核工作获得全省第2名；公平竞争审查落实考核工作获得全省第3名；知识产权考核工作取得满分成绩，并与长春市并列。

　　二、存在的问题和不足

　　（一）监管人员严重短缺

　　市场监管职能范围较广、职责任务艰巨，监管对象和监管人员不匹配的矛盾比较突出，干部队伍年龄结构不合理，老龄化严重。

　　（三）专业干部储备相对不足

　　据统计，现有市场监管法律98件、法规147件、规章252件，合计497件之多。现阶段我局执法人员不足，存在行政和事业人员混岗使用现象，执法队伍新兵多，不熟悉专业法律、法规。加之因机构改革流失一定专业人才，专业干部储备相对不足。

　　（三）执法智能化水平不高

　　2020年我局开展行政检查备案智能综合管理系统应用试点工作，结合行政检查、“双随机”工作取得一定成效。但日常监管和执法办案中手工填表、记录等仍为主要检查办案方式，执法经费设备不足、科技含量不高，无纸化智能化监管任重道远。

　　三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责

　　严格落实第一责任人职责。成立法治政府建设工作领导小组，局长为组长，副局长为副组长，办公室设在法规科。全年共召开2次法治专题工作会，会上传达普法宣传、法治四平建设任务，通报各县（市）区、各执法办案机构案件办理情况，领导小组听取各单位汇报法治建设情况，一把手对法治建设工作提出实际要求，为法治政府建设提供强有力的组织保障。多次组织各相关部门的食品安全专家、药品医疗器械化妆品专家、法律顾问等对疑难复杂案件开展研究讨论，给出专业性意见建议，为案件程序性合法性正当性提供重要保障。

　　四、2022年度主要工作安排

　　（一）找准出发点，统筹部署法治政府建设工作

　　立足2021-2025年法治政府和法治四平建设大局，结合市场监管实际，实施强有力地组织领导，建立健全法治政府建设制度，制定法治政府建设方案，细化任务分工，推进责任落实。

　　（二）明确关键点，全面开展法治政府建设工作

　　紧紧围绕“四品一械”“安全生产”“质量强市”“消费维权”等人民群众关心关注的重点领域，依法履行政府职能；推进综合执法队伍建设，提升市场监管能力水平，做到严格规范文明执法。

　　（三）抓住着重点，提升优化法治政府建设工作

　　结合大数据、“互联网”+、人工智能等新技术，推进行政许可、行政检查、行政处罚智能化、信息化、集约化发展；落实包容审慎监管，不断优化法治营商环境；扩大学法普法范围和影响力，提高法治思维、法治素养、法治能力，维护社会安全稳定，促进社会健康和谐有序发展。

　　   四平市市场监督管理局

　　                         2022年1月10日