优环境 强保护 促运用以知识产权助推新质生产力稳步发展

　　高质量发展是新时代的硬道理，发展新质生产力则是推动高质量发展的内在要求和重要着力点。新质生产力的特点是创新，关键在质优，本质是先进生产力。知识产权一头连着创新，一头连着市场，既是创新成果的保护网，更是新质生产力的催化剂。近年来，我市扎实推进国家知识产权强市创建工作，在知识产权体系建设、战略推进、政策融合、创新激励、工作措施等层面不断创新突破，成功获评全国首批国家知识产权强市建设试点城市和全国知识产权保护工作成绩突出集体。 

　　夯实工作基础，知识产权创造水平稳步提升。 

　　我市始终将加强知识产权护作为打造市场化法治化营商环境的有力抓手，因地制宜规划发展战略，聚焦全市知识产权事业发展需要，出台了《四平市知识产权“十四五”专项规划》。加大资金投入，建立知识产权创造激励机制，在全省率先出台了鼓励知识产权发展的《四平市加强知识产权建设若干措施》，有效激发创新创造活力，截至2023年底，全市拥有有效专利606件，每万人口有效发明专利拥有量3.3件，商标有效注册量17534件，中国驰名商标14件，地理标志商标15件。 

　　依托中国（吉林）知识产权保护中心，面向高端装备制造、生物和医药产业开展专利预审备案工作，我市已有20余家企业通过专利预审备案，大幅缩短专利授权周期。充分发挥商标业务四平受理窗口职能，共计办理商标业务277件。开展商标窗口进企业服务活动，走进比智高药业一对一指导商标注册、续展等业务办理，对需要准备的材料详细告知，真正体现了让办事人员只跑一次的宗旨，窗口的开办极大的方便了企业，不仅节省了时间，更主要是节省了费用、降低企业经营成本。目前，比智高药业在我市商标窗口注册的商标就有11个，涉及21类产品和服务相关业务100多项。 

　　搭建服务平台，知识产权创新成果加速转化。 

　　深入推进政银合作，探索知识产权质押融资混合贷款新模式，以产业链条或产业集群高价值专利组合为基础，通过与动产、不动产“混合贷”的方式，改善科技成果收紧抽屉、锁进柜子、束之高阁的局面。市市场监督管理局联合吉林银行、中国银行、四平农联社等金融机构召开工作座谈会，先后深入隆发机械制造有限公司等企业调查研究，了解企业融资需求，摸清专利底数，细化融资需求分类，加大项目对接力度和频率。积极开展银企对接，先后为吉林银行四平经开支行与隆发机械制造有限公司、四平农联社与吉林省拓华生物科技有限公司、中国银行与四平市重兴机械设备有限公司搭建交流平台。深入推动全市知识产权质押融资扩大惠企面，我市成功获批吉林省首批省市知识产权质押融资联合贴息试点地区，发放首笔专利权质押“混合贷”和首笔贴息补助，有效破解了中小微企业“融资难、融资贵”的问题。 

　　市市场监督管理局先后走进一正药业、拓华生物等多家知识密集型企业，开展知识产权知识普及宣传，瞄准企业需求，精准提供商标注册、专利预审备案、业务咨询、项目申报、维权保护等多样化服务，助力企业技术创新和转型升级。聚焦生物医药、农机制造等优势领域，认定考核吉春制药、精细化学品等国家知识产权优势示范企业16家、国家专利密集型产品备案企业6家，帮扶指导市域企业获得各类省、市两级奖补资金近百万元，获批省专利奖、专利导航项目各2项，切实提高我市创新型企业知识产权运用效益和竞争优势，着力培养一批具有市场核心竞争力的知识产权强企。 

　　创新监管举措，知识产权保护力度不断加强。 

　　创新是引领发展的第一动力，保护知识产权就是保护创新。习近平总书记深刻指出：“知识产权保护工作关系国家治理体系和治理能力现代化，关系高质量发展，关系人民生活幸福。” 

　　我市深入贯彻落实习近平总书记关于知识产权工作重要指示精神，以知识产权全链条保护护航创新创业全流程，形成点上突破、线上联动、面上推进的良好态势，把加强知识产权保护作为实现创新驱动和优化营商环境的重要支撑和保障。健全知识产权绩效考核机制，将知识产权保护工作纳入全市考评体系，加大知识产权工作督导检查力度，同时，我市在全国知识产权行政保护、省营商环境等绩效考核中荣获三个全省“第一”。建立层级化知识产权行政执法业务指导机制，组建知识产权执法业务指导专班，从受理资料审核、案件文书撰写、调查取证操作、口头审理现场参与、执法系统录入等各个环节，全程指导县局案件办理，全面提升商标、专利案件办理质量。 

　　市知识产权工作领导小组各部门坚定不移推进构建知识产权“严保护、大保护、快保护、同保护”工作格局，多方联动、多管齐下、多措并举，提升知识产权保护效能。一是多方联动，健全“大保护”的工作体系。锚定知识产权保护上下游环节，整合法院、公安、司法、市场监管等部门资源，探索构建知识产权案件跨区域跨部门线索移转、案情会商、案件协查、源头追溯、信息共享、联合办案等机制，将我市中国驰名商标、地理标志证明商标纳入重点商标保护，利用政企联手、日常监管、“双随机、一公开”、专项检查等方式，严厉打击“傍名牌”侵权假冒行为，针对吉林一正药业集团反映湖北某公司在企业名称字号中使用其持有的中国驰名商标“一正”，以及辽宁省某公司涉嫌销售侵犯其注册商标专用权产品，侵害企业合法利益。市市场监督管理局执法人员深入了解相关情况，将辽宁某公司涉嫌犯罪线索及时移送至公安机关，现场与湖北市场监管部门对接信息并调查情况，涉事企业在限期内变更了其企业名称，及时为我市企业挽回经济损失。二是重拳出击，明确“严保护”的执法导向。加强关键领域、重点环节、重点区域行政执法监管力度，持续开展“雷霆”、“蓝天”等专项行动，持续对群众反映强烈、社会舆论关注、侵权假冒多发的重点领域和区域，重拳出击、整治到底、震慑到位，全地区累计查办侵犯注册商标专用权案件60余起。规范知识产权申请秩序，清理非正常专利申请600余件。对代理机构、商标印制企业实现“双随机、一公开”检查全覆盖。三是裁调结合，打通“快保护”的工作链条。综合运用行政、司法、调解、仲裁、社会共治手段，以多种方式化解知识产权矛盾纠纷，建立健全知识产权纠纷在线诉调对接机制，成立四平市知识产权纠纷人民调解委员会和知识产权维权援助分中心4家，高质量运行知识产权维权援助、仲裁调解等组织，切实为创新主体提供快速、灵活、便捷的知识产权纠纷解决路径，提高纠纷解决效率、降低维权难度，将知识产权纠纷尽量解决在萌芽状态、解决在初始阶段、解决在基层。 

　　2024年是中华人民共和国成立75周年，是实施“十四五”规划的关键一年，也是大力发展新质生产力的开局之年。市市场监督管理局将牢牢把握推动高质量发展这一首要任务，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破。着眼未来，做好知识产权工作顶层设计；与时俱进，提高知识产权转化运用；协同发力，强化知识产权监管保护。积极作为，开拓创新，为加快建设社会主义现代化新四平，书写更加浓墨重彩的知识产权新篇章。 

　　撰稿：庄硕